我国废旧轮胎回收利用存在的问题

来源：lyqlkj 浏览次数：1735 发布日期：[2013/6/21]

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      经济发达国家对废旧轮胎的回收利用非常重视，分别通过立法、成立专家机构、给予财政补贴、提供免税优惠等多种措施给予全力支持。与发达国家相比，我固政府的支持力度不足。具体表现在以下几个方面。 
(1) 没有立法 
经济发达国家对废旧轮胎的回收利用非常重视，分别通过立法、成立专家机构、给予财政补贴、提供免税优惠等多种措施给予全力支持。 
我国至今没有关于废旧轮胎回收利用方面的具体立法，“谁污染谁治理”在废旧轮胎的回收方面也没有具体的实施办法。 2001 年，国家经贸委等 8 个委、部、局联合印发了《关于加快发展环保产业的意见》，虽然明确提到要“在财税政策方面，进一步完善资源综合利用减免税的优惠政策，如综合利用产品减免增值税的优惠政策”，但是目前还没有落到实处，没有具体的、可操作的实施方案。 
(2) 管理上出现“真空” 
在计划经济体制下，我国废旧物资的回收由原商业部废旧物资回收部门归口管理，轮胎翻新由原物资部管理，再生胶生产又由原化工部管理。行业上的这种条块分割把原本完整的一条废旧轮胎分成了几块。随着国家机构的改革，原商业部、物资部、化工部已经撤销，导致废旧轮胎行业的回收、翻新和以废旧轮胎为原料进行生产的再生胶、胶粉企业陷入了无人管理的无序生产经营状态。废旧轮胎的回收利用究竟由哪个部门来监管 ? 若从固体废弃物的处理角度来讲，该由环保部门来监管；若从废旧轮胎资源综合利用的角度来讲，该由国家经贸委来监管。事实上，在废旧轮胎回收利用的这条产业链上，涉及到化工、建材、交通、机械等许多领域，需要相互协调、统筹安排。 
(3) 没有补贴 
发达国家对于废旧轮胎的回收利用还给予财政上的补贴与优惠。首先，废旧轮胎的使用是免费的，通常由固定的废旧轮胎收购商 ( 相当于国内的废品收购站 ) 就地直接提供。第二，处理废旧轮胎不但不花钱，反而给补贴。第

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